Один раз в 5 лет с участием представителей работников (Профсоюза) проводится плановая аттестация рабочих мест по условиям труда. Ими охвачены все железнодорожные подразделения линейного уровня на предприятиях КТЖ. Это непрерывный цикличный процесс.
Основная цель проведения подобных мероприятий – выявить соответствие условий труда работников различных производственных звеньев требованиям трудового законодательства и нормативных актов РК. К примеру, только за прошлый 2023 год аттестацией было охвачено более 13 тыс. работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.
Как правило, при проведении подобных мероприятий создается комиссия из числа работодателя, в том числе службы охраны труда, нормировщиков, представителей работников, т.е. Профсоюза, а также сертифицированная профильным государственным органом специализированная организация, которая занимается аттестацией рабочих мест.
Оценку фактического состояния условий труда аттестационная комиссия производит на основании соответствия измеренных параметров опасных и вредных производственных факторов санитарным правилам и гигиеническим нормативам, действующим на территории Республики Казахстан.
В этом году очередной плановой аттестацией был охвачен ряд железнодорожных предприятий Мангыстауского региона, а именно ПЧ-12 и ПТО ВЧД на ст. Бейнеу. О ее предварительных результатах мы попросили рассказать главного технического инспектора по охране труда Профсоюза Кайрата Муканова.
– Кайрат Казизтаевич, почему аттестация началась именно с Мангыстау?
– В том, что этот процесс начался с железнодорожных предприятий Мангыстау нет ничего необычного – последняя плановая аттестация здесь проводилась пять лет назад. Поэтому, в соответствии с утвержденным планом проведения мы приняли участие в аттестации 21 и 8 рабочих мест в ПЧ и ПТО ВЧД по ст. Бейнеу, всего ею было охвачено около 400 человек.
Меня, пригласили на аттестацию как представителя Профсоюза для того, чтобы подтвердить, что аттестация производственных объектов по условиям труда будет объективной, качественной и соответствовать требованиям законодательства РК. Кроме того, представитель приглашенной независимой организации при помощи специального оборудования провел замеры трудового процесса работника с учетом химических, физических и др. факторов.
Это позволяет и работодателю, и Профсоюзу проверить соблюдение условий труда на местах.
К примеру, монтер пути изначально работает в зоне повышенной опасности. Это может усложняться такими факторами как разлитое масло или стоящий рядом с местом работы состав с горючими, едкими химическими веществами, которые при температуре выше 25 градусов Цельсия превращаются в опасные испарения, которые затрудняют, усложняют работу путейцам в том числе по скосу травы, выправке верхнего строения пути, замене шпал и т.д. Таких работ много и поэтому проводятся все сопутствующие замеры: какова нагрузка на каждого работника при замене шпал, в какой позе работает путеец большую часть времени, какова оснащенность работника необходимым инструментом, спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Потом это все протоколируется комиссией, делаются выводы и заключения, которые передаются работодателю для работы.
– На какие нормы в основном ориентируется комиссия?
-Это различные документы, такие как, например, гигиенические нормативы, утвержденные Министерством здравоохранения РК. В которых есть требования к микроклимату, допустимым показаниям звука, освещенности и т.д.
Кроме того, есть различные классы вредности, оговоренные законодательством и нормативными документами – допустимые, вредные, тяжелые и прочие. Так вот уже упомянутые замеры, проводимые специализированной компанией в составе комиссии, позволяют определить соответствие условий труда работника этим классам.
В качестве примера приведу ситуацию на ст. Бейнеу. В свое время работодателем были установлены пункты обогрева (охлаждения), выполненные из металлических контейнеров. При температуре окружающего воздуха +30 и более, они нагреваются и в них невозможно находиться. Соответственно есть жалобы. А ведь немаловажно при производстве таких пунктов учитывать местные природные условия, возможности региона. Допустим, в Мангистау можно было использовать тот же местный ракушечник, которого там предостаточно.
– Проводятся ли подобные аттестации внепланово?
– Да. Внеочередная аттестация производственных объектов проводится по требованию Гоударственной инспекции труда если выявлены подобные нарушения со стороны работодателя или представителя работников.
К примеру, на станции Жанааул Карагандинской области, когда в 2021 г. по инициативе Профсоюза проводилась внеочередная аттестация рабочих мест приёмосдатчиков груза и багажа, были выявлены факторы, которые отражались на сложности, тяжести труда работников. Соответствующая карта аттестации была передана работодателю и работникам была назначена 10% доплата.
Также можно привести пример в АО «Пригородные перевозки», где была инициирована внеплановая аттестация машинистов. Выяснилось, что при предыдущей аттестации, к примеру, не проводился хронометраж рабочего времени. При повторной аттестации с учетом всех замеров был выявлен ряд факторов, влияющих на тяжесть работы машинистов, в результате чего были установлены доплаты за вредные условия труда.
– Вернемся к результатам вашей поездки в Бейнеу. Каковы дальнейшие шаги комиссии?
– Хотел бы отметить, что работники Бейнеуской дистанции пути сами инициировали приглашение представителя Профсоюза для объективной оценки проведения аттестации, т.к. были жалобы, в том числе и по качеству спецодежды. Отмечу, что специализированная организация провела большую кропотливую работу по замерам, укомплектованности спецоодеждой, СИЗами и рабочим инструментом, соответствию рабочих мест санитарно-гигиеническим нормам и многому другому.
Теперь, после осуществления всех замеров и сбора данных, будет проведен лабораторный анализ и в течение, как минимум, месяца выработано заключение, которое ляжет в основу составления карты аттестации и протокольного решения комиссии. А уже работодатель, при подтверждении наличия вредных условий работы примет решение о выделении соответствующих льгот и доплат (дополнительных дней отпусков, норм молока и т.д.).
Решение комиссии будет учтено работодателем для улучшения условий труда за счет снижения факторов вредности на производстве. От этого выиграет как работник, который, в случае если будут решены все вопросы с вредностью, получит более безопасное рабочее место, так и работодатель, который снизив факторы вредности в производственном процессе, одновременно, получит снижение издержек на доплаты и льготы.
– Насколько на ваш взгляд отлажен процесс проведения подобных аттестаций в коллективах?
– Мне импонирует подход ведущих зарубежных компаний к проведению таких мероприятий, тем, что они направлены на упреждение и профилактику факторов, которые могут впоследствии отразиться на рабочей атмосфере, социальной стабильности в коллективах.
К сожалению, у нас, в большинстве случаев, аттестации скорее констатируют наличие проблем и больше направлены на их устранение.
Еще один немаловажный фактор – умение слушать и слышать мнение представителей работников, Профсоюза. Это позволяет работодателю принимать своевременные управленческие и бизнес-решения, которые снижают градус социальной напряженности в рабочих коллективах.
В заключение, я хочу привести небольшой фактаж. Общие затраты на доплаты к тарифной ставке за вредные условия труда, на дополнительный оплачиваемый отпуск, приобретение молока и другие льготы, компенсации за вредные, тяжелые и опасные условия труда, значительны. Это внушительная цифра, которая показывает на чем и насколько может компания дополнительно снизить издержки только лишь планомерно улучшая условия труда своих работников и снижая факторы вредности.
Эрик САГИР
